冯太后察言观色，便挑选其中的一些条例，讲给大家听，名义上是为了征询众人的意见，其实是给鲜卑贵族们一个信号：这一次分配的，全是无主的荒山，荒地，几乎没有涉及到贵族们现有的土地，对他们的损害基本上不大。
她深知，如果一刀下去，反弹凶了，对抗严重了，只怕改革之初，就坚持不下去了，所以，一再地授意李奕等人要温和一点。
李奕李冲兄弟一合计，反正现在兵荒马乱，多年战乱，人口衰减，到处都是无主的荒地。
按照现有的户籍来看，根本不需要和大贵族们马上交手，光分配荒田就够了。
果然，大贵族们听得暂时不会动自己等人的利益，都暗暗松了一口气。
芳菲没想到事情进行得如此顺利，大喜过望。
当即，弘文帝便拿出早已草拟好的诏书，公告天下，废黜原来的土地制度，改革法令，解放奴隶，分给土地。
具体的办法是，把国家控制的土地（露田）分配给农民，成年男子每人四十亩，妇女每人二十亩，让他们种植谷物，另外还分给桑地。
农民必须向官府交租、服役。
农民死了，除桑田外，都要归还官府。
与此同时，推行新的租调制：规定一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。
改革了原来赋税征收上的混乱现象。
使农民的负担大为减轻。
负责讲解条款的是李冲。
众人第一次看到这个年轻人，登上北国的历史舞台。
基本上，大部分的条例范文，都出自他的亲笔。
当夜，真武广场上举行盛大的晚宴。
觥筹交错，好不热闹。
汉人文士们，一个个喝得醉醺醺的，互相说着鼓舞的话，天翻地覆的变化，仅仅是上一次，还觉得人生黯淡，但觉从此，前程似锦。
而鲜卑贵族们，却一个个垂头丧气。