而北方，则在北国历代皇帝的努力之下，逐渐驱逐或者吞并了其他的小政权，统一了北方，人口数也大大的增加。
到罗迦的时候，北国内部几乎长达20年没有任何大规模的内乱，加上这十几年，着意招揽南朝等地的流亡百姓，户口数，竟然已经达到三千万了。
芳菲昔日在深宫里，看奏折，看朝权，看陛下和权臣之间如何的勾心斗角，平衡天下，哪里真正深入地考察过一个国家最最本质的国计民生的大事情？
此时，她看得完全入迷了，一点也没有注意到时间的流逝。
但觉这些东西，完全胜过后宫里的女人之间的斗争——远远胜过，是否得宠是否争风吃醋。
就连林贤妃跑了的遗憾，她也忘了。
好半晌，她才放下厚厚的账簿。
此时，太阳已经偏西了。
一杯清茶递上来，她接过喝了一口，长叹一声：“李奕，早知如此，真该让你早点来的。”
李奕得到认可，也异常兴奋。
此时，从皇后的目光里，忽然发现一种自己以前从来不曾认识的东西——一个女人，对这样的事情，抱着浓烈的兴趣！
她不是在穿衣打扮，也不是争风吃醋，而是真正关心着这个国家的走向问题。
他想，以前，自己怎么没有发现呢？
要知道，她的一言一行，对北皇陛下，可是有着绝对的影响力的。
他十分兴奋，又拿出一份草案：“娘娘，这是我这些日子起草的。
本来是想年底回平城向陛下述职的时候才带回去的，你且先看看。”
芳菲接过一看，但见里面都是李奕对土地和政局的改革构想。
以前，这问题就提出来过，但是，还不过只是构想，从未有过具体的标准。
因为战争，这些事情，统统都被搁浅了，就连罗迦，也再也没有心思过问。
这一次，李奕拿出的，便是草案了。